Veel verkeersboetes in Nederland vallen onder de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (Wahv), ook wel de Wet Mulder genoemd. Het gaat om lichte verkeersovertredingen. Het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) verstuurt deze boetes; op de brief staat de letter M. Er bestaat vaak het idee dat zo'n boete na vijf jaar "verjaart" en dat elke aanmaning die termijn opnieuw laat beginnen. Zo is het in de Wahv niet geregeld. De wet kent wel een aantal vaste termijnen. Hieronder staan ze op een rij.

Geen algemene verjaringsregel uit de Awb

Voor veel geldschulden aan de overheid geldt een verjaringsregeling in titel 4.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Artikel 2a Wahv bepaalt dat titel 4.4 Awb niet van toepassing is op het opleggen en innen van een Mulderboete. De termijnen staan daarom in de Wahv zelf.

Termijn voor het versturen van de boete

  • De beschikking (de boete) wordt bekendgemaakt binnen vier maanden nadat de overtreding heeft plaatsgevonden (artikel 4, tweede lid, Wahv).
  • Moeten eerst de naam en het adres van de kentekenhouder worden achterhaald, dan geldt een termijn van vier maanden nadat die gegevens bekend zijn. De bekendmaking gebeurt dan uiterlijk binnen vijf jaar na de overtreding.
  • Volgens het Openbaar Ministerie worden boetes voor lichte verkeersovertredingen meestal binnen vier maanden verstuurd; bij een gehuurd voertuig kan dat tot acht maanden duren.

Betalen en verhogingen

  • De boete en de administratiekosten worden uiterlijk twee weken nadat de beschikking onherroepelijk is geworden betaald (artikel 23, eerste lid, Wahv).
  • Bij te late betaling wordt de boete van rechtswege met 50% verhoogd (artikel 23, derde lid). Na een aanmaning geldt een betaaltermijn van vier weken (artikel 24).
  • Volgt ook dan geen betaling, dan komt er een tweede verhoging van 100% van de boete en de eerdere verhoging bij (artikel 25, eerste lid).

Termijnen voor invordering en dwangmiddelen

Na de verhogingen kan de minister verhaal nemen, bijvoorbeeld met een dwangbevel en beslag. Daarvoor gelden deze grenzen:

  • Verhaal (dwangbevel, beslag) is mogelijk gedurende drie jaar nadat over de boete een onherroepelijke beslissing is genomen. Bij een betalingsregeling wordt die termijn met één jaar verlengd (artikel 25, derde lid).
  • Gijzeling, het innemen van het rijbewijs (maximaal vier weken) en het buiten gebruik stellen van het voertuig (maximaal vier weken) zijn mogelijk tot uiterlijk vijf jaar nadat de boete onherroepelijk is geworden, met één jaar verlenging bij een betalingsregeling (artikelen 28, 28a en 28b).
  • Het recht om verhaal te nemen vervalt door het overlijden van degene aan wie de boete is opgelegd (artikel 25, vierde lid).

Of een termijn in een concreet geval is verstreken, hangt af van de data in de stukken: de datum van de overtreding, de datum van de beschikking en het moment waarop de boete onherroepelijk werd.

Beroep tegen de boete zelf

Tegen een Mulderboete staat beroep open bij de officier van justitie (artikel 6 Wahv). Volgens het CJIB is de termijn zes weken na de verzenddatum van de brief. Het beroep gaat naar Parket CVOM, digitaal via het Digitaal Loket Verkeer of per brief. Tijdens dit beroep hoeft de boete nog niet betaald te worden.

Tegen de beslissing van de officier van justitie staat beroep open bij de kantonrechter, eveneens binnen zes weken na de verzenddatum. Daarvoor geldt een verplichte zekerheidstelling: de boete wordt vooraf betaald. Bij boetes boven € 225 gaat het om minimaal € 225 plus administratiekosten (artikel 11 Wahv). Tegen de uitspraak van de kantonrechter is hoger beroep mogelijk bij het gerechtshof Arnhem-Leeuwarden, als de boete hoger is dan € 110 (exclusief administratiekosten).

Verzet tegen een dwangbevel

Tegen de tenuitvoerlegging van een dwangbevel kan verzet worden gedaan bij de rechtbank. Dat verzet kan niet gericht zijn tegen de boete zelf. De termijn is twee weken na de betekening van het dwangbevel, of één week na een inbeslagneming als die binnen die twee weken plaatsvindt (artikel 26, derde lid, Wahv). Voor een verzetschrift Wet Mulder geldt in 2026 voor natuurlijke personen een griffierecht van € 93.

Zwaardere overtredingen

Zwaardere verkeersovertredingen, zoals een snelheidsovertreding van meer dan 30 km/u (40 km/u op de snelweg), vallen niet onder de Wet Mulder. Volgens het Openbaar Ministerie worden die afgehandeld met een strafbeschikking van het OM. Daarvoor gelden andere regels en termijnen.

Voor vragen over uw eigen situatie kunt u via jouwrechtzoeker.nl een gecontroleerde professional vinden.